L’Initiative de la Grande Muraille Verte (GMV) ne se construit pas uniquement à travers les grands programmes et les institutions. Elle se construit aussi quotidiennement, au plus près des territoires et des communautés, grâce à l’action de nombreuses organisations de la société civile (OSC). Pourtant, une grande partie de ces contributions reste encore invisible dans les mécanismes officiels de suivi et de reconnaissance de l’initiative.
Dans le cadre du Programme d’actions structurées des acteurs de la lutte contre la désertification (PASS-LCD), coordonné par le CARI, Minka International a été sollicité dans la réalisation d’un rapport consacré à la contribution des OSC à la Grande Muraille Verte. L’objectif de ce rapport est de mieux comprendre ce que les OSC apportent concrètement à la GMV, comment ces contributions sont aujourd’hui mesurées et dans quelle mesure elles sont reconnues dans les dispositifs de l’initiative.
De nombreuses contributions, mais encore trop peu visibles
Suite à une étude basée sur une analyse documentaire ainsi que sur des enquêtes qualitatives et quantitatives menées auprès d’OSC africaines et d’institutionnels de la GMV, il a été mis en évidence que de nombreuses informations permettant de documenter les résultats de la GMV sont déjà produites par les OSC. L’analyse d’une trentaine de cas montre cependant que ces données restent dispersées, peu harmonisées et insuffisamment intégrées aux systèmes de suivi de l’initiative. Le problème n’est donc pas seulement celui de la production de données. Il est aussi celui de la reconnaissance. Les OSC contribuent en effet à de nombreuses dimensions de la GMV telles que la restauration des terres et des écosystèmes, la diffusion des pratiques agroécologiques, la sécurité alimentaire, le développement économique, la création d’emplois, l’adaptation au changement climatique, la gouvernance locale, le renforcement des capacités ou encore mobilisation des communautés. Une grande partie de ces actions répond directement aux ambitions actuelles de la Grande Muraille Verte, sans pour autant être identifiée ou comptabilisée comme telle.
Une Grande Muraille Verte qui dépasse largement la restauration des terres
Cette question est devenue particulièrement importante à mesure que la GMV a élargi son ambition. D’abord pensée autour de la lutte contre la désertification et de la restauration des terres, elle porte aujourd’hui une vision beaucoup plus large de transformation durable des territoires et de renforcement de la résilience des populations. Cette évolution invite à élargir également la manière dont les contributions à la GMV sont identifiées et mesurées. Si l’on ne regarde que les hectares restaurés ou les financements mobilisés, une partie importante de la réalité de la GMV échappe aux radars. Les actions menées par les OSC montrent notamment l’importance des dimensions sociales, économiques, territoriales et institutionnelles de l’initiative.
Vers une meilleur reconnaissance de la société civile et de leurs actions en faveur de la GMV
À partir de ces constats, le rapport sur « Les contributions de la société civile à la Grande Muraille Verte », formule plusieurs recommandations pour renforcer la participation de la société civile, améliorer la circulation des données et consolider une mise en œuvre plus inclusive, collective et durable de la Grande Muraille Verte. L’enjeu est finalement plus large que celui du suivi-évaluation. Il s’agit de mieux reconnaître la diversité des acteurs qui font vivre la Grande Muraille Verte sur le terrain et de créer les conditions permettant à leurs expériences, leurs données et leurs innovations de nourrir pleinement l’initiative.
